關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)上行政服務(wù)等系統(tǒng)安全運(yùn)行管理有關(guān)工作的通知

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局）、城管執(zhí)法局、公共資源交易監(jiān)管局，合肥、阜陽(yáng)、淮南市住房保障和房產(chǎn)管理局（房屋管理局），合肥市林業(yè)和園林局，廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)上行政服務(wù)系統(tǒng)、安徽省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)等政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“省住建服務(wù)系統(tǒng)”）安全運(yùn)行管理，全面提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力，堅(jiān)決堵塞監(jiān)管漏洞，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、嚴(yán)格運(yùn)行管理

（一）實(shí)行實(shí)名登記。省住建服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)審核、維護(hù)等內(nèi)容的操作人員必須實(shí)名登記，更換操作人員時(shí)必須辦理變更手續(xù)，并記錄變更信息。按照“誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)現(xiàn)省住建服務(wù)系統(tǒng)操作有痕跡、全過(guò)程有記錄。

（二）加強(qiáng)后臺(tái)管理。嚴(yán)格落實(shí)省住建服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維、安全監(jiān)測(cè)單位職責(zé)，細(xì)化合同條款，明確違約責(zé)任，切實(shí)防范省住建服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)禁系統(tǒng)管理員使用他人賬號(hào)登錄系統(tǒng)，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)私自調(diào)整系統(tǒng)功能程序。系統(tǒng)管理人員必須嚴(yán)格遵守?cái)?shù)據(jù)保密要求，嚴(yán)禁擅自對(duì)外提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的各項(xiàng)監(jiān)管數(shù)據(jù)信息。

（三）規(guī)范應(yīng)用行為。省住建服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用人員要嚴(yán)格執(zhí)行操作行為規(guī)范，不準(zhǔn)使用公共場(chǎng)所網(wǎng)絡(luò)登錄應(yīng)用系統(tǒng)。切實(shí)加強(qiáng)保密管理，不得使用初始密碼登錄系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)，不得泄露賬戶密碼，不得將個(gè)人審批權(quán)限交由他人使用。

二、建全監(jiān)管機(jī)制

（一）建立權(quán)限管理機(jī)制。對(duì)通過(guò)省住建服務(wù)系統(tǒng)辦理的事項(xiàng)，市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要按照“因崗定人、從嚴(yán)控制、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求，具體明確辦理崗位，并按照崗位設(shè)置情況，以部門(mén)函件形式報(bào)送省廳備案。省廳信息中心依據(jù)備案函件予以開(kāi)通，嚴(yán)禁私自開(kāi)通、調(diào)整賬號(hào)應(yīng)用管理權(quán)限。

（二）建立問(wèn)題處置機(jī)制。對(duì)發(fā)現(xiàn)省住建服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行異常、存在安全隱患等情況，市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要立即向省廳報(bào)告。切實(shí)加強(qiáng)歷史審批信息監(jiān)測(cè)，對(duì)非法盜取審批崗位賬號(hào)密碼、篡改審批數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即報(bào)案，并向省廳報(bào)告。

（三）建立事后監(jiān)管機(jī)制。對(duì)通過(guò)省住建服務(wù)系統(tǒng)辦理的事項(xiàng)，市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要建立和完善行政服務(wù)中心監(jiān)督、本部門(mén)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審批辦件“回頭看”監(jiān)督、崗位工作人員相互監(jiān)督、群眾投訴舉報(bào)監(jiān)督等多層次、多形式的監(jiān)督管理機(jī)制。

三、強(qiáng)化責(zé)任追究

（一）建立責(zé)任追究制度。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的原則，各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要建立省住建服務(wù)系統(tǒng)安全運(yùn)行責(zé)任追究制度，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)不作為、慢作為、亂作為的崗位工作人員，其所在科（處）室主要負(fù)責(zé)人、部門(mén)分管負(fù)責(zé)人要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（二）依法追究相關(guān)單位責(zé)任。承擔(dān)省住建服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維和安全監(jiān)測(cè)的單位要對(duì)省住建服務(wù)系統(tǒng)安全性負(fù)責(zé)。因其功能開(kāi)發(fā)不完善、運(yùn)維不力、安全監(jiān)測(cè)不到位、管理不善等問(wèn)題導(dǎo)致省住建服務(wù)系統(tǒng)出現(xiàn)安全事件的，要依法追究其責(zé)任。

（三）從嚴(yán)查處違規(guī)違紀(jì)行為。對(duì)違反本文規(guī)定的住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工作人員，應(yīng)依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、伙同社會(huì)上非法機(jī)構(gòu)、不法分子篡改審批數(shù)據(jù)等違反法律涉嫌犯罪行為的，應(yīng)依法依紀(jì)追究其責(zé)任。

（四）嚴(yán)肅處理違規(guī)企業(yè)和人員。對(duì)通過(guò)省住建服務(wù)系統(tǒng)虛報(bào)業(yè)績(jī)、上傳不實(shí)材料、行賄審批人員的企業(yè)及從業(yè)人員，一經(jīng)查實(shí)，市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)立即在省住建服務(wù)系統(tǒng)發(fā)起資質(zhì)資格申報(bào)限制，一律記信用不良記錄，并通報(bào)批評(píng)。已取得資質(zhì)資格的，立即予以撤銷(xiāo)，并列入全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)信用“黑名單”管理。

                                            2019年8月16日

（此件公開(kāi)發(fā)布）